Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории приморского края,
социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)
(от 06.07.2017 N 270-па)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — социальная выплата) гражданам, проживающим на территории Приморского края, получившим ипотечные жилищные кредиты (займы) на цели приобретения жилых помещений на территории Приморского края в строящихся или вновь возведенных индивидуальных или многоквартирных жилых домах (далее — заемщики).
1.2. Социальная выплата предоставляется заемщикам в течение первых пяти лет действия кредитного договора начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа) при соблюдении следующих условий:
а) ипотечный жилищный кредит (заем) направлен на приобретение жилого помещения на территории Приморского края в строящихся или вновь возведенных индивидуальных или многоквартирных жилых домах;
б) сумма ипотечного жилищного кредита (займа) не превышает двух миллионов пятисот тысяч рублей;
в) обеспеченность заемщика общей площадью жилого помещения составляет менее следующих стандартов обеспечения жилыми помещениями:
33 кв. метра — для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра — на семью из двух человек;
18 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи трое и более человек.
В целях настоящего Порядка под членами семьи заемщика понимаются его супруг (супруга), а также совместно проживающие с ним дети.
2.ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
2.1. Социальная выплата назначается департаментом труда и социального развития Приморского края (далее — Департамент) на основании следующих документов:
2.1.1. Заявления на получение социальной выплаты;
2.1.2. Сведений о зарегистрированных по месту жительства заемщика лицах (выписка из домовой книги или поквартирной карточки);
2.1.3. Оригинала и копии паспорта гражданина Российской Федерации (всех страниц) каждого заемщика, а также членов семьи в возрасте старше 14 лет;
2.1.4. Оригинала и копии свидетельств о рождении детей (для детей до 14 лет);
2.1.5. Оригинала и копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о расторжении брака (в отношении всех предыдущих браков);
2.1.6. Заверенных кредитором (заимодавцем) копий кредитного договора (договора займа), информационного расчета ежемесячных платежей к кредитному договору (договору займа), платежного документа, подтверждающего выдачу кредита (займа);
2.1.7. Оригинала и копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (квартиру, жилой дом с земельным участком), приобретаемого на средства ипотечного жилищного кредита: договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве жилого дома, документа, подтверждающего внесение полностью паевого взноса за квартиру членом жилищно-строительного (жилищного) кооператива;
2.1.8. Оригинала и копии технического паспорта на вновь возведенный индивидуальный жилой дом или на квартиру во вновь возведенном многоквартирном жилом доме, выданного уполномоченным органом технической инвентаризации;
2.1.9. В случае возмещения заемщику части его расходов по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) за счет средств федерального, местного бюджетов или внебюджетных источников, документов, подтверждающих размер возмещения;
2.1.10. Платежных документов, подтверждающих факт уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) (предоставляются по факту оплаты);
2.1.11. В случае если заемщик и члены его семьи имеют принадлежащие на праве собственности иные жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих документов на такие жилые помещения;
2.1.12. Документов (сведений), подтверждающих наличие или отсутствие в собственности заемщика и членов его семьи иных жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2.1.13. Сведений о правах заемщика и членов его семьи на имеющиеся в их собственности иные жилые помещения, зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости;
2.1.14. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об иных жилых помещениях, находящихся в собственности заемщика и членов его семьи.
Документы, указанные в подпунктах 2.1.1 — 2.1.11 настоящего пункта, самостоятельно представляются заемщиками по месту жительства (пребывания) в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (далее — структурное подразделение КГКУ) в письменной форме или в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон N 63-ФЗ), в том числе с использованием имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», социального портала «Социальный портал департамента труда и социального развития Приморского края» (далее — Социальный портал), либо лично через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru (далее — МФЦ).
Документы, указанные в подпунктах 2.1.12 — 2.1.14 настоящего пункта, заемщик вправе представить по собственной инициативе.
В случае если заемщиком не представлены документы, указанные в подпунктах 2.1.12 — 2.1.14 настоящего пункта, по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в указанных документах, структурное подразделение КГКУ или МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Департаментом, запрашивают самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, после чего подлинники документов возвращаются заемщику. Документы, не предусматривающие предоставление копий, представляются в оригинале.
В случае смены фамилии, имени, отчества заемщика и членов его семьи для назначения социальной выплаты документы, указанные в подпунктах 2.1.12 — 2.1.14 настоящего пункта, представляются (запрашиваются) в отношении всех предыдущих фамилий, имен и отчеств заемщиков и членов его семьи.
За достоверность сведений, содержащихся в представленных заемщиком документах, заемщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2017 N 270-па)
2.2. Заемщики, являющиеся получателями одного ипотечного жилищного кредита (займа), вправе предоставить совместное заявление на получение социальной выплаты с приложением документов, указанных в подпунктах 2.1.2 — 2.1.11 пункта 2.1 настоящего Порядка, по каждому заемщику.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2017 N 270-па)
2.3. На основании поступившего в структурное подразделение КГКУ заявления на получение социальной выплаты и прилагаемых к нему документов, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Порядка, формируется социальный паспорт домохозяйства и передается в Департамент в электронном виде по защищенным каналам связи:
в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в случае, если заемщик представил их по собственной инициативе;
в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в случае необходимости направления межведомственных запросов.
Поступившее в МФЦ заявление на получение социальной выплаты и прилагаемые к нему документы, предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка, передаются в Департамент через структурное подразделение КГКУ:
в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в случае, если заемщик представил их по собственной инициативе;
в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в случае необходимости направления межведомственных запросов.
На основании документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ в сроки, предусмотренные абзацами вторым — третьим настоящего пункта, вносит данные в государственную информационную систему «Адресная социальная помощь».
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2017 N 270-па)
2.4. При направлении заемщиком заявления на получение социальной выплаты и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При направлении заявления на получение социальной выплаты в электронной форме с использованием простой электронной подписи заемщик должен быть зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — сервис единой системы идентификации и аутентификации).
При поступлении заявления на получение социальной выплаты, подписанного простой электронной подписью, структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку подлинности простой электронной подписи, с использованием которой подписано заявление, посредством соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».
Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за назначением государственной социальной помощи заемщику необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ.
В случае если прилагаемые к заявлению на получение социальной выплаты документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, направленные в форме электронных документов, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, структурное подразделение КГКУ в течение двух рабочих дней со дня поступления документов направляет заемщику уведомление о необходимости представления в структурное подразделение КГКУ оригиналов или заверенных в установленном порядке копий этих документов в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в электронном виде. В случае непредставления заемщиком оригиналов или заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ передает документы, представленные в форме электронных документов, в Департамент, который принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о начислении социальной выплаты и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня их поступления в Департамент и направляет через структурное подразделение КГКУ заемщику уведомление об этом не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
При поступлении заявления на получение социальной выплаты и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, структурным подразделением КГКУ осуществляется проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее — проверка квалифицированной подписи).
Проверка квалифицированной подписи осуществляется в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки Департамент принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет заемщику уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
После получения указанного уведомления заемщик вправе обратиться повторно с заявлением на социальную выплату, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
(п. 2.4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2017 N 270-па)
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2017 N 270-па)
3.1. Решение о предоставлении заемщикам социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления на получение социальной выплаты и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в Департамент.
3.2. Принятое Департаментом решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) заемщикам социальной выплаты направляется в структурное подразделение КГКУ в электронном виде по защищенным каналам связи в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Копия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) заемщикам социальной выплаты направляется простым почтовым отправлением структурным подразделением КГКУ заемщику в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в структурное подразделение КГКУ.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является несоблюдение заемщиками условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, или представление в неполном объеме документов, указанных в подпунктах 2.1.1 — 2.1.11 пункта 2.1 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты может быть обжаловано в судебном порядке.
3.4. Социальная выплата предоставляется в течение первых пяти лет действия кредитного договора (договора займа) начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа).
3.5. Социальная выплата прекращается досрочно в следующих случаях:
3.5.1. Полное досрочное погашение заемщиком ипотечного жилищного кредита (займа) и предоставление заемщику социальной выплаты в полном объеме, рассчитанном по дату досрочного погашения;
3.5.2. Наличие трехмесячной просроченной ссудной задолженности;
3.5.3. Личное заявление заемщиков;
3.5.4. Выбытие всех заемщиков, являющихся получателями социальной выплаты, за пределы Приморского края со снятием с регистрационного учета по месту жительства.
Решение о прекращении социальной выплаты принимается Департаментом в течение 15 рабочих дней после поступления в Департамент документов, подтверждающих наступление указанных в настоящем пункте случаев.
Принятые Департаментом решения о прекращении социальной выплаты направляются в структурное подразделение КГКУ в электронном виде по защищенным каналам связи в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.
Копия решения о прекращении социальной выплаты направляется простым почтовым отправлением структурным подразделением КГКУ заемщику в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в структурное подразделение КГКУ.
4.РАЗМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ И ПОРЯДОК ЕЕ РАСЧЕТА
4.1. Социальная выплата предоставляется в размере 50 процентов собственных расходов заемщика по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) исходя из размера процентной ставки по кредиту (займу) не более 15 процентов годовых и стандартов обеспечения жилыми помещениями.
4.2. В случае если размер процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу) превышает 15 процентов годовых, социальная выплата предоставляется исходя из 15 процентов годовых.
4.3. В случае возмещения заемщику части его расходов по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) за счет средств федерального, местного бюджетов или внебюджетных источников социальная выплата предоставляется в размере 50 процентов собственных невозмещенных расходов заемщика по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) с учетом установленного пунктом 4.1 настоящего Порядка ограничения по размеру процентной ставки.
4.4. В случае приобретения заемщиком жилого помещения, площадь которого превышает стандарты обеспечения жилыми помещениями, размер социальной выплаты рассчитывается в соответствии со стандартами обеспечения жилыми помещениями.
4.5. Социальная выплата рассчитывается исходя из стандарта обеспечения жилыми помещениями, предусмотренного в пункте 1.2 настоящего Порядка (в случае отсутствия жилых помещений, принадлежащих заемщику и членам его семьи на праве собственности).
В случае если заемщик имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности (кроме жилых помещений, приобретаемых на средства ипотечного жилищного кредита (займа), социальная выплата рассчитывается как разница между соответствующим стандартом обеспечения жилыми помещениями и общей площадью жилых помещений, принадлежащих заемщику и членам его семьи на праве собственности (далее — общая площадь жилья, недостающая до стандарта обеспечения жилыми помещениями).
4.6. В случае если получателем одного ипотечного жилищного кредита (займа) является один заемщик, социальная выплата рассчитывается исходя из суммы ипотечного кредита (займа). В случае если получателями одного ипотечного жилищного кредита (займа) являются несколько лиц, социальная выплата рассчитывается:
заемщику, подавшему в департамент заявление на получение социальной выплаты — исходя из части суммы ипотечного жилищного кредита (займа), приходящейся на долю данного заемщика;
заемщикам, подавшим в Департамент совместное заявление на получение социальной выплаты — исходя из части суммы ипотечного жилищного кредита (займа), приходящейся на долю заемщиков, указанных в совместном заявлении, при этом заемщики рассматриваются как члены одной семьи.
4.7. Если общая площадь приобретаемого заемщиками жилого помещения превышает стандарт обеспечения жилыми помещениями или определенную в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка общую площадь жилья, недостающую до стандарта обеспечения жилыми помещениями, социальная выплата рассчитывается исходя из части суммы ипотечного жилищного кредита (займа), которая определяется как произведение размера ипотечного жилищного кредита (займа), установленного в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка, на отношение стандарта обеспечения жилыми помещениями (либо общей площади жилья, недостающей до стандарта обеспечения жилыми помещениями) к общей площади жилья, приобретаемого заемщиками на средства ипотечного жилищного кредита (займа).
4.8. Размер социальной выплаты изменяется в следующих случаях:
а) досрочного погашения заемщиком части ипотечного жилищного кредита (займа) по отношению к данным, содержащимся в информационном расчете ежемесячных платежей к кредитному договору (договору займа);
б) выбытия одного или нескольких заемщиков за пределы Приморского края со снятием с регистрационного учета по месту жительства.
4.9. На компенсацию процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, социальная выплата не предоставляется.
4.10. Заемщики обязаны сообщить в Департамент обо всех изменениях, влияющих на размер социальной выплаты и на право ее получения, в течение 15 дней со дня наступления таких изменений. Заемщики несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов.
4.11. Социальная выплата, излишне выплаченная заемщику вследствие предоставления документов, содержащих заведомо ложные сведения, возвращается заемщиком добровольно в полном объеме. В случае отказа заемщика от добровольного возврата излишне выплаченной социальной выплаты она взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ НА СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ
5.1. Расходование средств на социальную выплату осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее — УФК по Приморскому краю), на лицевой счет заемщика, открытый в кредитной организации.
5.2. Департамент:
ежемесячно до 15 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, на основании платежных документов об уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту, представленных заемщиками до 5 числа текущего месяца, формирует и представляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на социальную выплату в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края, для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;
ежемесячно до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, формирует и представляет в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее — ГКУ Приморское казначейство) реестр по фактически начисленным социальным выплатам (далее — Реестр) в разрезе получателей социальной выплаты;
обеспечивает адресность использования средств краевого бюджета.
(п. 5.2 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 11.07.2016 N 306-па)
5.3. ГКУ Приморское казначейство:
в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента, открытый в УФК по Приморскому краю (во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Департаментом), готовит и представляет в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление средств на социальную выплату с лицевого счета Департамента, открытого в УФК по Приморскому краю, на лицевые счета получателей социальной выплаты в соответствии с Реестром;
направляет в Департамент электронные копии платежных поручений на следующий день после перечисления средств на лицевые счета получателей;
представляет Департаменту в сроки, установленные для бюджетной отчетности, отчет о расходовании средств, выделенных на социальную выплату по 760 ведомству.
(п. 5.3 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 11.07.2016 N 306-па)
5.4. Перечисление средств социальной выплаты осуществляется в течение десяти дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента, открытый в УФК по Приморскому краю.
(п. 5.4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 11.07.2016 N 306-па)
6.ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Гражданам, заключившим соглашения о субсидировании части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с ранее действовавшим законодательством и не реализовавшим свое право на получение субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в полном объеме до вступления в силу Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ «О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае», предоставление социальной выплаты осуществляется Департаментом на основании документов, переданных региональным оператором (ОАО «Наш дом — Приморье»), на ранее действовавших условиях с учетом пунктов 4.1, 4.9, 5.1 настоящего Порядка.
6.2. Расходование средств на предоставление социальной выплаты в отношении граждан, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
6.3. Региональный оператор в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка передает Департаменту:
а) список граждан, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка (в алфавитном порядке, в разрезе муниципальных образований), с приложением копий протоколов комиссии по формированию списка заемщиков, имеющих право на субсидирование части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, копий распоряжений Губернатора Приморского края об утверждении вышеуказанных списков граждан и таблицы расчетов;
б) социальные паспорта домохозяйств заемщиков согласно списку граждан, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2017 N 270-па)
в) реестры оплат по возмещению части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) сводный и ежемесячные за 2011 год с приложением копий справок-расчетов за выплатной период и платежных поручений на каждого заемщика.
Список граждан, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, и таблица расчетов предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде.
